		보 도 자 료
보도일시	배포 즉시 보도해 주시기 바랍니다.				총 7쪽(붙임 5쪽 포함)
배포일시	2019. 10. 15.(화)		담당부서	관광산업정책관실 관광개발과
담당과장	강성태(044-203-2891)		담 당 자	사무관 조상훈(044-203-2893)
세계적 관광거점도시 광역시 1곳, 기초지자체 4곳 육성 - 10월 15일(화)부터 관광거점도시 육성사업 공모 -

문화체육관광부(장관 박양우, 이하 문체부)는 10월 15일(화)부터 관광거점도시 육성사업을 공모한다.

‘관광거점도시 육성’은 ‘국가관광전략회의’(2019. 4. 2.)에서 발표한 ‘대한민국 관광혁신전략’에서 지역관광을 혁신하기 위해 계획된 정책이다. 이를 통해 세계적 수준의 관광자원과 브랜드를 갖추고 방한관광의 새로운 목적지가 될 수 있는 거점도시를 육성한다.

지난 10년간 방한 외래 관광객은 2배 이상 증가했지만, 방문 지역은 서울 등 일부 지역에만 편중되어 왔다. 이에 문체부는 외국인 관광객이 방문하고 싶은 세계적 수준의 대표 관광도시를 육성해 방한 관광객의 방문을 확대하는 한편, 관광객들의 방문지가 지방으로 확산될 수 있도록 유도할 계획이다.

< 관광거점도시 정책 비전과 목표 >

비전		세계적 관광거점도시 육성으로 방한 관광객의 지방 확산 실현
3대 목표		□ 방한 관광객의 지방방문 패러다임을 여는 ‘대표도시’ 육성
		□ 외국인 관광객이 가고 싶은 ‘모델 도시’ 육성
		□ 지역의 창의적 대응 역량 강화를 위한 ‘지역주도형’ 정책 지원

관광도시 브랜드전략 수립부터 기반 구축, 홍보까지 종합 지원

문체부는 선정된 지역이 관광거점도시가 될 수 있도록 5년간(2020~2024) 관광브랜드 전략 수립, 지역 특화 관광자원과 콘텐츠 개발, 도시 접근성과 수용태세 개선, 홍보·마케팅을 종합적으로 지원한다. 정책효과를 높이기 위해 지역의 교통계획과 도시계획, 문체부 타 사업 및 타 부처 관련 사업 등과도 연계할 수 있도록 지원할 계획이다. 특히, 지역의 관광개발 역량을 향상하기 위해 ‘지역관광추진조직’의 역량 강화, 민간 참여 등을 추진하여 5년간의 지원 종료 후에도 해당 지역이 자율적으로 사업을 운영할 수 있도록 단계적 안착을 지원한다.

관광거점도시로는 다양한 분야의 전문가로 구성된 ‘관광거점도시 위원회’를 통해 ‘국제관광도시*’ 1곳과 ‘지역관광거점도시**’ 4곳을 선정한다. ▲ ‘국제관광도시’는 인천·대전·광주·대구·울산·부산 등 6개 광역시 중 신청 도시를 대상으로, ▲ ‘지역관광거점도시’는 경기·강원·충북·충남·경북·경남·전북·전남 등, 8개 광역도에서 추천한 기초지자체를 대상으로 평가할 계획이다.

* 국제관광도시: 서울과 제주 외의 방한 여행의 관문도시로, 세계적 수준의 관광매력과 경쟁력을 갖춘 광역도시

** 지역관광거점도시: 고유한 지역 관광 브랜드를 지닌 도시로, 세방화(世方化, glocal) 관광도시로 도약할 수 있는 잠재력을 지니고, 세계적 수준의 관광자원과 수용태세를 갖춘 기초도시

관광거점도시위원회는 관광수용력과 접근성, 관광자원의 경쟁력과 실현가능성 등을 기준으로 기본적인 도시 여건 경쟁력, 발전 가능성을 평가하고 서면심사와 현장심사, 발표심사를 거쳐 5곳을 확정할 계획이다. 선정된 지자체에 대한 관광거점도시 육성사업 예산 지원 규모는 지자체의 사업별 세부 실행계획 수립 내용을 고려해 결정할 예정이다.

관광거점도시를 통한 방한 관광 활성화 기대

문체부 정책 담당자는 “세계적 관광거점도시를 육성해 방한 관광객의 방문 확대와 지역 관광 균형 발전을 이룰 수 있도록 노력하겠다.”라며, “관광거점도시가 앞으로 방한 관광시장이 더욱 활성화될 수 있는 계기가 될 수 있기를 바란다.”라고 밝혔다.

붙임  관광거점도시 육성 기본 방향

	이 자료에 대하여 더욱 자세한 내용을 원하시면 문화체육관광부 관광개발과 사무관 조상훈(☎ 044-203-2893) 또는 한국문화관광연구원 정광민/조아라 부연구위원(☎02-2669-9873/6944)에게 연락해 주시기 바랍니다.

붙임		관광거점도시 육성 기본방향

□ 추진 배경

ㅇ (방한관광객 지역 편중) 방한 외국인 관광객이 10년 간 2배 이상 증가했으나, 외국인 관광객 방문 지역은 서울 등 일부 지역에 편중

* 2018년도 외래객 방문률 서울 79.4%, 경기 14.9%, 부산 14.7%, 제주 8.5% 등

ㅇ (지역 관광역량 강화 필요) 지역 고유 관광브랜드 구축, 지역 관광개발 추진체계 구축, 사업 간 연계기획 등 지역 관광역량 강화 필요

□ 사업 개요

ㅇ (목표) ▲방한 관광객의 지방방문 패러다임을 여는 ‘대표도시’ 육성, ▲외국인 관광객이 가고 싶은 ‘모델도시’ 육성, ▲지역의 창의적 대응 역량 강화를 위한 ‘지역주도형’ 정책 지원

ㅇ (지원대상) 광역시(국제관광도시 1곳), 기초지자체(지역관광거점도시 4곳)

ㅇ (지원규모) 도시별 기본계획 수립 결과에 따라 재정당국 협의

ㅇ (사업기간) 5년(‘20~’24년)  /  국제 인지도 향상에 소요되는 시간 고려

* 2025년 이후 지자체 자체 재정투입구조로 전환하도록 단계적 안착 추진

□ 주요 추진내용

ㅇ 세계적 수준의 관광도시로의 발전 잠재력 등을 고려하여 도시 선정, 지역 고유의 특색 있는 브랜드를 갖춘 관광거점도시로 육성

- (핵심사업) 관광브랜드 전략 수립, 지역을 대표하는 관광자원 및 콘텐츠의 매력강화 및 관광상품화, 마케팅 사업 등

- (전략사업) 도시 접근성 개선, 여행 환경 및 수용태세 개선, 지역관광 정책 추진 역량 강화, ICT도입을 통한 관광산업 대응력 강화 사업 등

- (연계사업) 지역 교통·도시계획 및 문화도시 등 타 부처·부서 관련 사업 등 연계·차별화 사업

□ 국제관광도시 기본방향

❚ 국제관광도시란 서울․제주 이외의 방한 여행의 관문도시로, 글로벌 수준의 관광매력과 경쟁력을 갖춘 광역자치단체 규모의 도시

ㅇ (추진 방향) 사업 추진 기본방향에 맞추어 글로벌 관광목적지로 도약하기 위한 사업계획 수립

- (핵심사업) 대표 콘텐츠와 연계한 관광 브랜드 전략 수립 및 관광상품화, 역내․외 타깃시장별 유치전략 수립 및 도시 관광상품 유통채널 접근 확대를 위한 마케팅 강화 사업 추진

(전략사업) 국제관광 목적지로서 도시 접근성 개선(공항, 역, 크루즈 터미널과 관광자원 간 접근성 개선) 및 주요 거점시설의 여행환경 개선,  ICT 기반 관광수용태세 개선 사업 추진

(연계사업) 지역 교통계획 및 도시계획 등 연계사업 추진

ㅇ 국제관광도시 사업 내용(안)

사업 분야

사업 내용 (예시)

계획 수립

방향

글로벌 관광목적지로서 관광도시의 여건 진단

인바운드 관점의 시장분석 및 타깃시장별 외국인 관광객 유치계획 수립

도시의 대표 콘텐츠를 중심으로 브랜드 강화 및 상품화 전략 수립

핵심사업

글로벌 관광목적지로 도약하기 위한 관광 브랜드 전략 수립

- 국제관광도시의 소프트 파워 강화를 위한 브랜드 전략 수립

- 관광도시 브랜딩을 위한 로고 개발 및 도시경관 디자인 연계 등 활용전략

관광도시 대표 콘텐츠와 연계한 테마별, 시즌별 관광상품화 사업 추진

- 국제관광도시 이미지 강화를 위한 대표 관광 콘텐츠 선정

- 국제관광도시 대표 콘텐츠와 연계한 관광상품화 전략

- 타깃시장과 연계한 테마별, 시즌별 관광객 유치 전략

대표 콘텐츠 연계 관광자원 및 시설의 글로벌 관광환경 개선사업

- 지역을 대표하는 관광자원의 매력성 및 외국인 관광객 편의성 제고를 위한 환경개선 사업 추진(HW)

❚사업 추진 예시

◦ 고유성과 매력성을 보유한 지역관광 대표 콘텐츠 선별 → 대표 콘텐츠와 연계한 브랜드 전략 수립 → 타깃시장별 유치전략 수립 → 대표 콘텐츠 연계 관광자원 및 시설 환경 개선사업

인바운드 관광객 유치를 위한 국제도시 홍보·마케팅 사업 추진

- 방한 외국인 관광객 시장분석, 타깃시장 설정

- 개별관광객 대상 관광상품 유통채널 접근을 위한 플랫폼 마케팅 전략

- ILTM 등 부유층 관광객 유치 확대를 위한 마케팅 강화

전략사업

관문도시로서 국제관광 교통 접근성 강화

- 공항과 지역 내 관광자원 간 교통 접근성 강화

- 지역 교통계획과 연계한 지역 내 관광교통체계 개선

- 크루즈 등 해상교통 시스템이 구축된 경우, 관광지 접근성 개선

- 도시 주요 거점지점(교통 거점, 관광거점)의 무장애 환경 조성

ICT 기반 스마트 관광서비스 경쟁력 강화

- 개별관광객 대상 관광 편의 제고를 위한 Wifi 확충

- 대표 콘텐츠와 연계한 관광자원 및 시설을 중심으로 다언어서비스, 관광안내 정보 제공 등 스마트 관광서비스

연계사업

관광분야 주요 정책사업과 연계 계획을 통한 시너지 창출

관광 관련 교통계획 및 도시계획 사업 연계 및 조정으로 효과 극대화

- 지역별로 필요 사업에 대해 계획 수립 (계획 인정 시 예산 실행)

□ 지역관광거점도시 기본방향

❚ 지역관광거점도시란 고유한 지역 관광 브랜드를 지닌 도시로, 글로컬 관광도시로 도약할 수 있는 잠재력을 지니고, 세계 수준의 관광자원과 수용태세를 갖춘 기초자치단체 규모의 도시

ㅇ (추진 방향) 사업 추진 기본방향에 맞추어 세계적 수준의 관광 자원(콘텐츠) 및 인프라 구축을 위한 사업계획 수립

- (계획수립) 지역과제 및 시장분석에 근거한 계획 수립 추진

(공간집약) 사업효과 극대화를 위한 대상지 설정 (‘도보로 가능한 여행’ 실현)

- (핵심사업) 지역을 대표하는 관광자원 및 콘텐츠의 세계적 수준의 매력강화 추진 (대표자원 환경, 콘텐츠, 브랜드 육성사업, 사업대상지 환경, 체류 프로그램 운영 지원 사업 등)

(전략사업) 지역의 여행 장벽 해소 사업(관광안내, 정보, 접근성 개선), ICT 도입을 통한 관광산업 대응력 강화, 지역관광 추진조직 역량 강화 사업 등 추진

(연계사업) 지역 교통계획 및 도시계획(경관계획) 등 연계사업 추진

ㅇ 지역관광거점도시 사업 내용(안)

- 지역별로 필요 사업에 대해 계획 수립 (계획 인정 시 예산 실행)

사업 분야	사업 내용 (예시)
계획 수립 방향	세계적 수준의 관광 도약을 위한 지역 과제 진단 중‧장기 관점에 입각한 일관성 있는 관광개발 계획 수립
사업추진 공간 설정 (집중대상지)	사업 효과 극대화를 위해 사업 대상지를 일부 공간에 한정 (Walking Tourism 실현) 핵심사업 및 전략사업은 사업 대상지에 국한하여 실행 - 일부 사업에 한하여 연계 공간 설정 가능 (교통 등 공간적 연계성 필요) 기존 특구 등을 활용한 신규 규제완화 방안 등 제안 가능
핵심사업	지역을 대표하는 관광자원의 국제적 매력 강화 사업 - 지역 문화유산, 관광시설, 자연유산 등 대표자원을 선정하여 매력 강화를 위한 환경개선 사업 추진 (HW) - 외국인 관광객의 지역 대표 관광자원의 경험 향상을 위한 체류형 관광 프로그램 육성 및 지원 사업 추진 (SW) 사업 집중 대상지 내 체류형 관광 프로그램 추진 사업 - 문화적 도시재생 연계, 유휴시설 관광 재생, 공공디자인 사업 등(HW) - 지역주민 및 지역 관광산업의 관광 프로그램 운영 지원(SW)
전략사업	접근가능한 관광 사업 추진 및 세계 수준의 질적 향상 도모 - 관광안내소 및 관광산업 외국인 대응 강화 사업 (HW/SW) - 사업대상지 관광산업(숙박 등) 접근성 개선 및 브랜딩 지원 (HW/SW) 스마트 관광 사업 추진을 통한 창조 역량 강화 - 관광사업체 ICT 도입 사업 지원 - 스마트 관광거리 조성 사업 지역관광 추진역량 강화를 통한 사업 추진력 강화 - 지역 DMO 형성 및 육성 사업, 지역관광 플랫폼 구축 사업 추진
연계사업	거점도시 사업 외 관광개발사업 연계로 효과 극대화 교통계획 및 도시계획 사업 연계 및 조정으로 효과 극대화